纵横交错的高速公路网。河北省交通运输厅供图
长城网讯(记者吴新光)渤海岸边起春潮,协同发展布新局。
协同发展的澎湃脉动,肇始于5年前的那个春天。年2月26日,习近平总书记主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话。以此为标志,京津冀协同发展上升为重大国家战略,一幅宏伟蓝图开始起笔谋篇。
年4月30日,中央*治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,京津冀协同发展迎来实质发展期,河北各地开始积极承接北京外迁产业。
年2月,《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》印发实施,这是全国第一个跨省市的区域“十三五”规划,对于打破三省市“一亩三分地”思维定式,进一步增强发展整体性和协同性具有重要意义。
年1月,习近平总书记在京津冀考察,又一次主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话。这标志着,京津冀协同发展进入新的阶段。
“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心。”5年来,三省市区域分割的思维定式逐步打破,工作整体性越来越强,正在朝着目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局扎实推进。
5年来,从顶层设计到三地响应,从全面落实到深入推进,从蓝图到现实,京津冀协同发展战略正深刻改变着中国区域发展版图。
推动京津冀协同发展,是以习近平同志为核心的*中央在新的历史条件下作出的重大决策部署,是一个重大国家战略,是一个千载难逢的历史性机遇。
“习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的京津冀协同发展国家战略,为我们指明了前进方向,提供了根本遵循。要紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期,在推进京津冀协同发展中实现新的更大作为。以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’,精心组织实施,努力在交通、产业、生态协同上取得新突破。”河北省委书记王东峰说。
“所当乘者势也,不可失者时也”。5年来,河北省牢记习近平总书记“在对接京津、服务京津中加快发展自己”的殷切嘱托,内化于心,外化于行,将总书记的重要指示要求逐项细化为具体的发展思路、工作措施和制度机制,积极主动融入重大国家战略,认真落实“三区一基地”功能定位,持续推动重点领域率先突破,沿着总书记指引的方向,推动协同发展向深度广度拓展。
协同发展,交通先行。河北省交通运输厅供图
“断头路”“瓶颈路”变通途,“轨道上的京津冀”加速形成
春节前,转了大半个北京城没找到合意的红木家具,北京市民赵治国一脚油门,来到了廊坊大城。“7点从北京出来,走京台转廊沧高速,9点就到了,非常方便。”赵治国说,这得益于京台高速廊坊段的修通。
大城县乾木苑明式家具馆老板戴铁仲说:“过去开车到北京,要先到廊坊,然后上京沪高速,正常也要三四个小时,中途还常堵车。”
年12月9日,京台高速公路廊坊段53公里全线贯通,打通了京津冀三地之间一条重要的“断头路”。年12月6日,连接北京密云和河北涿州的密涿高速公路河北段建成通车,至此,北京大外环河北段(替代路线)全线贯通,京津冀交通一体化发展进入崭新阶段。
打通“断头路”,畅通“瓶颈路”,京津冀区域间,互联互通路更为顺畅,群众出行更加方便。
交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。公路、铁路、机场编织的纵横交错的现代化交通网,拉近了京津冀的时空距离,三地之间的互联互通更加紧密。
协同发展,交通先行。经过5年努力,京津冀一体化交通网络加快构建。河北与京津先后联手打通京台、京港澳、京昆、首都地区环线等高速公路和干线公路对接路,总里程达公里。太行山高速,京秦高速京冀、冀津接线段,曲港高速曲阳至肃宁段建成通车。国省干线公路方面,松兰公路、密涿高速万庄连接线、东湾连接线北延段已全部完工,京蒋公路基本建成。
连通京冀豫的太行山高速公路,是列入《京津冀协同发展交通一体化规划》的重点工程。年年底主体全线开通后,便捷的交通大大拉近太行山区与北京的距离,张家口进京时间从3个多小时缩短至2小时;石家庄到张家口公路距离缩短公里,人员往来减少了通行时间、货物降低了运输成本。
京沈客运专线、津保城际、张唐铁路等建成通车,河北省铁路通车里程达到公里。“轨道上的京津冀”正成为现实,特别是京津冀环形列车、通勤早晚动车等轨道交通开行,让环首都“半小时通勤圈”覆盖区域逐步增大。
京津冀交通一卡通在三省市实现互联互通,发卡数量已累计超过万张……全省11个设区市市区、辛集、定州余条城市公交线路,约1.6万辆城市公交车以及石家庄地铁,基本实现与京津一卡通。
河北机场集团纳入首都机场集团统一管理,京津冀主要机场实现一体化运营管理,京津冀民航协同发展取得关键性进展。
河北省编制了《年冬奥会张家口区域综合交通规划》,延崇高速公路河北段、万龙至转枝莲特长隧道、张家口奥运物流中心等项目全面开工建设;其他公路、机场、客运枢纽等项目均按时间节点推进。
“京津冀交通一体化快速推进,使河北的老百姓享受京津的公共资源、公共服务更加便利,到京津看病就医、工作生活更加便捷,为百姓带来了看的见、摸到着的实惠。对于我省承接北京非首都功能,引进京津高端人才,打通我省与京津的产业通道,加强我省与京津的经济联系具有重要支撑作用。”河北省交通运输厅相关负责人表示。
现代汽车沧州工厂车身车间的机器人正在作业。记者信贺宁李代姣摄
积极承接非首都功能疏解,产业协同助力产业升级
北京动批、大红门等区域性批发市场完成撤并升级和外迁,天意等批发市场实现关停……京津冀协同发展5年来,北京市加速疏解非首都功能,疏解一般制造业企业累计达到家。
河北省充分发挥区位、空间、交通、产业优势,精准承接北京非首都功能疏解和产业转移,精准打造发展平台和载体,产业承接工作取得明显成效,一批大项目、好项目落户河北。
北京现代沧州工厂车身车间内,台*色机器人挥舞着灵活的机械手臂搬运、焊接、码件,动作一气呵成;总装环节的物流配送系统,也是通过机器人来完成。平均82秒下线一辆车,北京现代汽车实现了“河北造”。
年10月18日,北京现代沧州工厂正式竣工投产。这个被冠以京津冀协同发展国家战略实施以来单体项目体量最大、建设时间最短等多个头衔的重大项目,成为京津冀协同发展的一个标杆。
高碑店地处京津保三角腹地,毗邻京港澳、京昆、廊涿高速,具有独特的区位和交通优势。为承接北京新发地市场功能疏解,河北新发地应时而生。
年5月,河北新发地物流园区项目在高碑店奠基开工。年10月启动运营。仅仅3年多时间,河北新发地就从起步走向繁荣,年年交易量万吨、交易额亿元,成为全省规模最大、我国排名前十的农批市场。“我们正发挥自身优势,全面承接首都批发市场外迁,构建综合性一站式采购平台,推进农产品全业态发展。”河北新发地集团副总裁魏树俭说,目前,河北新发地具备连续保证首都10天以上农产品供应的能力,直接疏解在京商户多户,间接疏解外来在京人口2万人。
京津冀协同发展,有序疏解北京非首都功能是“牛鼻子”。像这样北京疏解、河北承接的精彩故事,5年来不断上演。
产业转型升级是京津冀协同发展的关键支撑。搬迁,绝不是简简单单的一次物理位移,而是一次产业发展的凤凰涅槃。
通过承接京津产业转移和创新资源,结合化解过剩产能,河北实现了动能转换、转型发展,创新能力也得到进一步提升。
近年来,北京现代沧州工厂所在的沧州经济开发区以汽车整车制造为龙头,加快承接汽车配套企业。一个整车项目的引进,带来了沧州向汽车城的加速蜕变,继而助力其升腾起打造千亿元级汽车产业集群的宏大梦想。
一块“保定·中关村创新中心”牌子,矗立在保定高新区朝阳大街上,这是中关村在京外设立的首个创新中心。目前,保定中关村吸引了家企业入驻,其中北京企业占比超过50%。
年5月12日,中关村海淀园秦皇岛分园正式挂牌运行,这是中关村海淀园在全国的首家分园,也是秦皇岛市承接北京非首都功能疏解的重要平台。
乘着京津冀协同发展的东风,天津滨海、石家庄、秦皇岛等地的中关村分园已经先后落地生根,“中关村”早已不是北京的专属名词。一个中关村,三地皆开花,成为京津冀协同发展的示范样板。
年,河北省吸纳京津技术成交额亿元,同比增长25%。
协同治霾治污治水,筑牢绿色生态屏障
年,京津冀区域内13个主要城市PM2.5平均浓度为55微克/立方米,较5年前下降48.1%,大气环境治理明显改善。
京津冀三地年PM2.5年平均浓度分别为51微克/立方米、52微克/立方米和56微克/立方米,同比下降12.1%、16.1%和14%,空气质量均达六年来最好水平。蓝天白云越来越多,老百姓收获了满满的幸福感、获得感。
区域空气质量持续改善的背后,是京津冀三地大力实施大气污染联防联治联控,推进钢铁煤炭去产能,集中整治散乱污企业。
针对空气污染矛盾集中、问题突出的秋冬季重点时段,京津冀及周边地区连续开展了至、至两个年度的秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。京津冀三地还完成了新一轮重污染天气应急预案修订,统一了预警期间主要污染物的减排比例。
生态治理和保护是京津冀协同发展的重要基础,更是备受